文：今日头条2023.3.29.存
连云港，古称海州，别称港城，江苏省辖地级市。
连云港是新亚欧大陆桥东方桥头堡、全国性综合交通枢纽，具有海运、陆运相结合的优势。同时，它也是江苏省历史文化名城、海上丝绸之路申遗城市，有2200多年建城史。
2021年，连云港被列为全国沿海27个主要港口之一，并正式确定为国际枢纽海港。
然而，2022年GDP总量仅为4005亿元，在省内排最后一名。
看似拿着一手好牌、起点不低的连云港，为什么经济发展不起来呢？
一、区域经济对港口依赖度低、同质化竞争严重
早期的连云港货物运输以中西部地区为主，但这部分的区域经济对港口的依存度不到15%。根本原因在于港口建设在腹地、产业、水运等要素方面先天不足。
上世纪30年代连云港的定位以铁路集散为主，当时的港口经济并未与产业发展相联。
另一方面，沿海港口密集度高，连云港北面是日照港，两者相距不足100公里，另有青岛、天津、烟台等港口不断崛起。
即使在本省沿海，除了东台、海安没有自己的港口外，其他均建设了海港，大丰港已经开通到日韩的国际航线。苏中、苏北的出海通道增多，连云港不再是唯一选择。
二、交通发展滞后于周围城市
从交通条件来说，连云港拥有海港、铁路、机场、运河、高速公路等交通集成的完整体系。
但是，连云港的规划和建设却严重滞后于新世纪发展需求，等级不高，集疏运条件较为落后，也严重制约了港口作用的充分发挥。
2018年，青盐铁路开通运营，连云港才正式迈入“高铁时代”。2020年，连镇高速铁路全线开通运营，将苏北、苏中、苏南连为一体，终于实现了连云港与长三角中心城市的无缝对接、互联互通。
三、港、产、城发展上思路不够清晰，长期缺乏系统性思维
连云港本是国家和省里一直给予关注的城市，但这也导致一种“等靠要”的心态，积极主动的干劲相对不足，对标意识和接轨意识不强。
连云港曾先后提出过“以港兴市”“以工兴港、以港兴市、以市带农” 、“一心三极、一体两翼”、“港产城互动”等多项发展战略，遗憾的是在发展上思路不够清晰，缺乏定力，且未能拿出行之有效的措施。
没有一鼓作气、迎难而上的干劲，也没有有效可靠的措施，致使连云港在发展中节节败退。
四、未能抓住发展机遇
1984年，江苏省长顾秀莲为连云港争取成为首批14个沿海开放城市，随之而来的是400亿贷款援助。各类酒厂的如雨后春笋般出现，原以为这会成就连云港新一轮的经济腾飞，却不料被举报到北京了。
1994年，根据建设部、国家计委联合印发陇海兰新地带城镇发展与布局规划，连云港成为了新亚欧大陆桥的东方桥头堡。本是政策倾斜和扶持，然而，连云港依旧没抓住这次机遇。
2009年，连云港和南通作为江苏沿海大开发战略方案中的排头兵，连云港没有立即出台配套政策，在招商引资方面一直是爱来不来的姿态，领导班子不作为的态度，也是连云港发展无力的原因。看看已经迈进万亿元俱乐部的南通，就知道了。
2013年，在“一带一路”的项目中，连云港可谓是重要的一环。除了民营医药产业外，连云港依旧错失了很多，大部分汽车元器件企业选择了盐城，铁路集装箱选择了徐州，港口出海有日照和青岛分流。
结束语
连云港的发展虽然不尽人意，归其原因有客观方面的，也有它自身的因素。但不管怎样，不纠结于过去，勇于展望未来、奋力前行才是正确的姿态。