如何做好人性化执法工作
随着以人为本、和谐执法的理念不断深入人心，人民群众对行政执法机关文明执法的要求也越来越高，而人性化执法作为一种新的执法理念，正逐步渗透到质监部门行政执法全过程，它不仅体现了执法人员和当事人之间的良性互动关系，也诠释了“执法就是服务”的科学内涵。 对人性化执法的认识 所谓人性化执法，是指执法人员在执法过程中严格按照法律、法规、规章的规定，在充分尊重当事人合法权利的前提下，依据法定程序进行理性化、非歧视性的执法活动，这是传统执法活动的进一步完善和深化，是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。但是，人性化执法绝不能泛滥为人情化执法，绝不意味着可以人为降低执法标准甚至不执法，也绝不等于“不平等执法”，作为一名质监执法人员，在执法过程中，应当修身奉法、公正理性地把握法律尺度，讲求执法艺术，做一名符合现代法制社会要求的文明执法者。 人性化执法的实施 我们认为，人性化执法可以从树立三种理念入手，全面、健康有力地实施。 树立执法刚柔相济的理念。正所谓“只刚不柔，则难得民心；只柔不刚，则法无权威”，人性化执法首先要求必须具有执法的刚性，即必须严格按照法律规定办事，依法行政，排除主观随意性；而柔性执法则强调对当事人权利的尊重。在现阶段和谐社会进程中，刚性执法和柔性执法必须双管齐下，不可偏废。通过多年的教育，执法人员刚性执法意识有了很大提高，但柔性执法的意识和技巧则相对欠缺，为此，质监部门应进一步规范执法人员的公务礼仪行为和文明用语，做到执法着装整齐、仪容端庄、文明执法。执法人员不仅要查处当事人的违法行为，更要耐心细致地进行法律宣传教育，尽可能帮助解决其实际困难，体现人性化执法的理念。如福建省南靖县质监局在查处该县山城供销社钟古肥料门市经销不合格复合肥料一案中，执法人员针对当事人不理解甚至抵触心理的状况，根据已掌握的违法事实，以民主平等、公开透明方式，充分运用思想工作方法和技巧，向当事人说透法理、讲明事理、说通情理，从而及时消除了其抵触情绪，当案件办结时，当事人对该局说理式的执法方式表示赞赏。据了解，南靖县质监局对每起案件所作处罚，都按照规定程序进行告知，并认真听取当事人对处罚的意见，只要是合法、合理的，该局都会，有从轻或者减轻处罚理由的，就依法予以从轻或者减轻处罚，切实做到刚柔相济。 树立文明执法理念。人性化执法要求执法人员树立文明执法理念，这是确保人性化执法良性发展的关键。在强化文明执法的同时，一方面要加大培训力度，定期组织一线执法人员参加各级组织的业务和法律知识培训，提高依法行政能力；另一方面要定期开展思想作风整顿工作，教育引导执法人员提高认识、更新观念、强化服务、文明执法，把行政执法工作做深做细、扎实有效，同时还要依托政风、行风建设，构建内部监督与外部监督并重、行风监督与舆论监督并举的监督体系，实现行政执法由主观随意性向规范化、法制化的根本转变，由简单堵截向疏堵结合、以疏为主转变，在文明执法中以“润物细无声”的方式巧妙化解执法矛盾。传统的行政执法重在处罚，而文明执法、人性化执法则要求执法应讲究执法艺术，重在帮扶、整改、规范和提升上，谋求在执法与当事人之间建立和谐、平等、不对立的关系。比如，在食品安全的监管工作中，南靖县质监局不是简单的一罚了事，而是注重教育，积极帮扶，为企业排忧解难。为此，该局指派专人指导食品生产企业申办食品生产许可证取证工作，指导小作坊搞好取证前的厂房改造、企业管理制度以及四本台账的建立，同时对存在问题的企业及时进行回访并督促整改，帮助企业规范管理。 树立“执法就是服务”的理念。执法与服务是一个统一的整体，两者有着密切的内在联系，是相互依存、相得益彰的。执法是质监部门的法定职责，不严格执法就是失职、渎职；而服务又是一切执法工作的立足点和出发点，如果执法工作不能为经济社会发展和人民群众服务，那么，执法就背离了立法的初衷，从这个意义上讲，执法就是服务。为此，南靖县质监局坚持监督、服务、扶持并举的原则，妥善处理好“执法与服务、监督与服务、管理与服务”的关系，出台了《南靖县质监局开展“质监服务进厂区”活动具体措施》等多项规定，实行领导干部定期联系重点企业制度，制定了十大帮扶措施以扶持企业，走访了全县46家企业，与企业负责人坦诚相待，与之交朋友，鼓励企业争创品牌，提高企业生存与竞争能力，帮助企业解决实际困难50多件。该局还注重从日常查处的案件中发现线索，寻找规律，总结经验，主动上门服务，从而获得社会各界的理解与支持。 推进人性化执法工作的思考 我们认为，质监部门推进人性化执法工作，须着重解决以下三个方面的问题。 牢固确立以人为本的执法宗旨。以人为本是质监部门履行党的宗旨，落实科学发展观重要思想的具体行动。在执法过程中，要切实把维护市场经济秩序，维护广大人民群众的根本利益作为质监工作的出发点，切实转变执法就是罚款的观念，坚决禁止只罚款不执法，乱罚款乱执法，重罚款轻教育的错误做法，紧紧围绕政府希望的、企业需要的、群众需求的重点、热点和难点事项开展执法工作。 加强执法队伍建设。通过招考、轮岗、培训、调任、挂职等多种方式选配想干事、会干事、能干事的领导和工作人员充实到执法队伍当中，并加强对他们思想观念、执法方式、协调能力等方面的教育、培训和考核工作，以提高其工作能力。 努力营造良好的执法环境。要建立和谐、相互支持的联动机制，质监部门行政执法必须得到地方党委、政府的强有力支持，得到相关执法部门的配合，同时更要得到广大人民群众的理解和拥护，这就要求我们要加大宣传力度，向社会充分展示质监部门执法成果，在全社会营造拥护执法、支持执法的良好氛围。 我们相信，随着国家法制建设进程的不断深入，依法行政的不断加强，和谐社会的不断巩固，文明执法、和谐执法、人性化执法必将成为质监部门乃至其他执法部门应当遵循的原则，唯有如此，才能真正体现以人为本、执法为民的宗旨。 （作者单位：福建省漳州市质监局 南靖县质监局）
如何理解人性化执法之论
1、“人性化执法”顾名思义，有两点意思：一是“人性化”，二是“执法”。这两点相辅相成，但其中也有主次关系，即以“执法”为主，要合理运用执法权，保障守法者的合法权益，对违法者予以处罚；在公证执法的同时，彰显人文关怀，提高群众对执法行为的满意度和支持率。
2、人性化执法与严格执法并不是互相排斥，更不是互相抵触，而是互为补充、相互促进、相互统一的。从调节方式上讲，严格执法体现刚性，“人性化”执法体现柔性。但这种调节方式上存在的差异，并不排斥“刚性”与“柔性”的统一。严格执法强调以事实为依据，以法律为准绳，较为排斥人的意识情感等主观因素；“人性化”执法强调提供高质量的执法服务，强调尊重与保护当事人和犯罪嫌疑人的合法权益和合理要求。两者通过正确处理好打击与保护、公正与效率、执法与守法的关系而实现辨证统一。
3、从运作方式看，严格执法与“人性化”执法互为条件、互相补充。“人性化”执法是以严格执法为前提的，“人性化”受到“法制化”的制约，不存在脱离或凌驾于严格执法之上的“人性化”执法，否则“人性化”执法就是传统意义上的“人治”，而非现代社会的“法治”。需要强调的是，我们所倡导的“人性化”执法已并非传统的“人情”、“礼义”等带有封建色彩的执法活动，而是蕴涵了尊重人的价值和人文关怀为表征的社会主义新型法治精神。人性化执法是情、理、法相结合，提高执法质量，产生执法良性效应的有力体现。
浅析如何实现规范执法与人性化管理的统一
如何深入贯彻落实科学发展观，如何实现严格规范执法和人性化管理的统一，进一步构建和谐警民关系，就成为一个重大而迫切的课题摆在公安交通管理部门面前。笔者就如何进一步实现严格执法与人性化管理的统一，谈一些粗浅的看法：
一、规范执法是构建和谐社会的重要保障。
公安交通管理机关推行人性化执法的初衷，是藉此彰显执法行为的人文内涵。而人性化执法的最终尺度是法律规定，所有人性化规定必须在法律允许的范围以内，只有这样才能最终达到实质意义上的公平与正义。因此，只有 坚持严格规范执法，人民群众的利益才能得到真正的维护，才能最终实现法律的本质功能，社会才能得以和谐。公安交通民警应把自身职责意识渗透到日常工作中，落实到严格规范执法上，切实做到以事实为依据，以法律为准绳，始终不渝地维护社会主义法制的尊严，为营造和谐社会做好强有力的保障。
二、人性化执法是构建和谐社会的重要环节。
严格规范民警的执法行为是人性化执法能够最大限度地维护行政相对人尊严的前提。在此前提下，人性化执法才能使行政相对人在感受到法律威严的同时，真正感受到法律人性化的温情，从而进一步提升社会整体道德底线。人性化执法顾名思义，有两层意思，一是人性化，二是执法，具体是指执法者遵循法律规定，在尊重当事人合法权利的前提下，依据正当程序进行非歧视的、理性化的执法活动。人性化和执法相辅相成，但其中也有主次关系，即以执法为主，公安交通管理部门和交通民警要合理运用执法权，保障守法者的合法权益，对违法者予以处罚，在公正执法的同时，彰显人文关怀，提高群众对执法行为的满意度和支持率。当前，人性化执法成为我国社会的主流话语之一，它反映了执法者和当事人之间的良性互动，构成了建设社会主义和谐社会的重要组成部分。因此，在公正执法过程中，我们应大力倡导执法人性化。
三、争取规范执法与人性化管理互为补充、相互促进。
我们必须克服将规范执法与人性化执法对立起来的思想倾向和认识，部分民警认为，交警与被罚者的矛盾是不可调和的，是对立的，罚则不和谐、不人性，不罚则和谐、人性。和谐与不和谐、罚与不罚、人性与不人性的关键基于交通安全法律法规的社会服务性和合理性，之所以产生矛盾结果，主要在两个方面：一是被罚者的认知程度；二是执罚者的执法水平。认知水平低，执法能力差是矛盾产生的两个主要根源。从调节方式上讲，严格执法体现刚性，“人性化”执法体现柔性。但这种调节方式上存在的差异，并不排斥“刚性”与“柔性”的统一。严格执法强调以事实为依据，以法律为准绳，较为排斥人的意识情感等主观因素；“人性化”执法强调提供高质量的执法服务，强调尊重与保护当事人的合法权益和合理要求。两者通过正确处理好打击与保护、公正与效率、执法与守法的关系而实现辩证统一。从运作方式看，严格执法与人性化执法互为条件、互为补充。人性化执法是以严格执法为前提的，人性化受到法制化的制约，不存在脱离或凌驾于严格执法之上的“人性化”执法，否则人性化执法就是传统意义上的“人治”，而非现代社会的“法治”。
所以交通民警在执法过程中，要切实牢记“立警为公、执法为民”，不仅要注意调查收集法律证据，还要站在行为人的角度，了解行为人的道德品行、心理动机、社会环境等等，避免给对方造成不应有的代价和不必要的伤害。真正做到有法可依、违法必究、执法必严、执法必公，从而使民心归法，只有公正执法，才能体现执法的人性化。但人性化执法绝不是法外施恩，无论如何人性化都必须在法律规定的范围之内，必须用制度加以规范。我们要进一步强化宗旨意识和公仆意识，端正执法思想，创新执法理念，规范执法行为，努力提高执法水平、服务水平，认真解决好“为谁用权、为谁执法、为谁服务”的执法思想问题。一是民警在执法活动中要严格依法办事，依法行政，在结果上追求公正，在方式上讲究文明。牢固树立公正、文明、规范执法的法治理念，彻底清除少数民警执法中存在的“生冷横硬推拖”现象。二是树立群众利益之上的人性化执法理念。树立群众利益至上、群众利益无小事的观念，在思想上打牢执法为民的根基，把严格规范执法作为为民亲民的手段，把为民亲民作为严格规范执法的目的，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。要注重在日常交通管理和执法过程中倾听群众呼声、体察群众疾苦、感受群众艰辛、了解群众愿望，真正把道路交通管理工作与保护人民利益统一起来。
如何做好执法工作
首先，加强自身建设，规范执法程序。各级调查队作为统计执法机关，要迅速适应新的角色，坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，努力加强自身建设，把调查工作纳入法制轨道。
其次，加强统计调查基础工作，完善统计调查方法。统计调查基础工作是有效贯彻执行《统计法》的重要保证，科学的调查方法能减少许多不必要的统计违法案件。
再次，加强统计普法宣传，提高公民法律意识。
最后，将统计执法与文明服务有机结合起来。
城管谈谈如何做好本职工作
一、做好城市管理工作的廉洁人。作为城市管理人员要踏踏实实、兢兢业业做事，又要堂堂正正做人，正所谓立身贵廉明。不定期开展《队伍手册》学习，强化对六条禁令、非工作时间自律公约、队容风纪、日常行为规范、执法车辆管理的认识，培养责任意识。坚持廉洁自律，恪尽职守，并实行“三禁三不”行为机制，严禁违法行使职权或滥用职权，严禁利用职权索要财物、收受贿赂，严禁私分没收物品，不得从事与执法工作相关的经营活动，不准利用职权为个人谋取不正当利益，不得利用职权向个人“吃、拿、卡、要”等行为。
二、做好城市管理工作的责任人。随着国家级经济技术开发区东扩，在面临任务重、人员少的难题下，合理调配坚持守好本职岗位，在工作上恪尽职守，并且强化每队员树立起“干一行、爱一行、乐意吃苦、乐意为人”的工作思想，要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记自己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事入手，从小事做起，树好自身形象，增强自身责任。对自己所担负的职责，才能更好地尽职，才能尽心尽力、完善性地完成工作。并要有创新精神，管理者如缺乏创新精神，工作上就可能墨守成规、敷衍塞责，就难以很好的履行职责，更谈不上高标准、高质量地地开展工作。
三、做好城市管理工作的文明人。健全完善“谈心谈话”机制，定期或不定期开展自我检查讨论会，查找在思想政治、工作作风、与为民服务方面的差距，有的放矢地做好思想引导工作，开展新知识、新理论，转变思想观念和思维方式、方法。在执法过程中要求队员必须端正态度，对待每一件事、每一个人、每一起案件都要认真，既严格执法，又要耐心教育，既规范管理，又要“堵疏结合”，既要宣传引导又要服务到位身体躬行，做到以和谐城管、阳光执法为指导，以方便群众、利于管理为原则，创新工作思路，努力探索精细化管理方式，创新人性化执法举措，把执法工作由注重管理向注重服务转变，由行为执法向思想执法转变。
四、做好城市管理工作的引导人。坚持“三百一千”走访服务活动，站在基层和群众的立场上想问题，做到察实情、出实招、重实效。牢固树立“管理就是服务”的理念，把精力放在工作上，把心思用在解难题上，发现问题，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。以今年两违工作来说，结合局“三折一改”的工作计划，中队从“管理、重点、引导”着手，推行“前置式、引导性”管理措施，落实“上门访谈”服务机制，大力宣传力度把好序关，逐步推进违建的法律法规进门入户，深入细致地进行法制教育、舆论宣传、思想教育工作，以群众自拆为主，助拆为辅，以节约行政成本，强化教育效果。通过前置式、引导性的管理措施，做到宣传教育在先、警告告知在先，有的放矢地采取人性化的执法措施，把工作做实、做透、做到位，有效消除对立情绪，化解“防违拆违”两违工作中日益尖锐的矛盾，夯实社会和谐的基础。
五、做好城市管理工作的沟通人。坚持“以人为本，和谐执法”的原则，落实长效管理为楔机。在工作中坚持走群众之路，要把心思用在工作上，体察群众意愿、关心群众疾苦、听取群众批评、想群众之所虑、急群众之所急、谋群众之所谋。决定变堵为疏，改变作风。要求每名城管执法人员把普法、执法的过程转变成一个亲民、爱民、为民服务的过程。对待每项工作、每次任务坚持做到思想动员到位、法律法规宣传到位、清理整治到位、规范保持到位，进而达到精细化、长效化的管理目的。在实际工作中，做好管理相对人经常性的思想工作放在首位。针对综合辖区内经营业户的基本信息建立了《管理相对人情况信息登记本》，便于及时沟通、交流思想，坚持以舆论导向、法规宣传、思想培育为主导，注重做好管理相对人的思想教育和宣传发动工作，实现行为执法向思想执法的转变。通过大量耐心细致的思想工作起到事半功倍的作用，调动起广大市民和管理相对人树立以人为本的主人翁意识。同时，建立感情基础，以方便管理时走的上门，进行人情管理，相互敬重和谐管理。
如何更好的实施人性化管理？
性化管理是道路运输管理工作理念上的新发展，是依法行政、文明管理的具体体现，也是构建文明和谐行业的新要求。为了贯彻党的十六大提出的“坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，把坚持依法治国和以德治国有机结合起来，做到既严格执法办事，又积极履行职责”的基本原则，结合运管工作的实际，以构建和谐行业为目标，如何坚持以人为本的理念，积极探索人性化管理的新途径，现谈一些浅显的认识。制订方案，确立人性化管理的指导思想各级运管部门要制订出台《关于开展文明执法，人性化管理，构建和谐行业活动的实施方案》，明确开展文明执法、人性化管理的指导思想、工作原则、方法步骤、活动形式以及保障措施等。在人性化管理中，要坚持四个原则，即：文明执法原则，公开、公平、公正原则，高效便民原则，诚实守信原则；实现三个转变，即：由冷、横、硬罚款为主向以理服人、以情感人、教育为主转变，由上路稽查为主向智能化源头控管为主转变，由坐守机关等客办事向深入基层上门服务转变，从多角度、多环节、多形式、全方位体现道路运输人性化管理，达到加强规范运输市场，维护经营秩序，营造宽松环境，构建文明和谐行业的目的。营造环境，建立人性化管理的机制各级运管部门要结合行政效能建设，进一步完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、便民事项公示制，以及行政执法责任制、执法过错追究制等。并在业务场所配置顾客席、饮水处、咨询台、报刊阅览处以及96566电话服务热线等便民服务设施，为道路运输企业、经营户提供优良的人性化办事环境。在开展人性化管理活动中，运管人员要积极转变工作作风，深入基层，加强与运输企业和经营业户的沟通，及时掌握了解他们的想法，为他们排忧解难，主动积极地办好事、办实事。巧用载体，开展多形式的人性化服务活动运管窗口要坚持高效便民服务原则，开展“五化”管理活动，即：工作人员专业化、行政许可规范化、办理业务程序化、日常工作制度化、便民服务人性化。执法人员在执法过程中，要尊重执法相对人的人格和权利，理解执法相对人的难处，耐心地有针对性地进行说服教育，做到程序公正、文明执法、人性化执法。运政稽查要坚持教育为主的原则，通过以户管车、站场稽查、信息系统查询等源头控管措施，逐步改变上路稽查罚款收费的做法，既保护执法相对人的合法权益，又及时纠正执法相对人的违章行为。客运管理重点要通过文明客运线路的创建、文明客车、文明驾驶员、乘务员评比活动等，塑造客运行业和谐文明形象。货运管理重点是开展安全达标活动，在危货运输试点工作中创建平安运输。维修管理要继续开展好维修救援活动，完善健全救援网络，针对突发性事故，开展及时有效的救援，最大限度地减少经营户发生事故造成的损失。驾培管理要通过开展星级驾校创建活动，提高资质条件和培训质量，为社会培养合格的汽车驾驶员人才。
在行政执法中如何做到以人为本、文明执法
首先要认识到“以人为本、文明执法”是依法治国，建立社会主义法制国家的必然要求。
坚持以人为本，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的。“文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。严格、公正、文明作为执法活动中的最高标准，也是社会发展对执法活动的必然要求。
要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作：
（一）、牢固树立服务意识。在执法过程中，落实文明执法必须正确处理好监督与服务的关系，做到寓服务于监督之中、以人为本，做好党委、政府的参谋和助手，站在服务全局的高度，为被执法单位搞好服务。
（二）、进一步提高执法队伍素质。提高高执法队伍素质是文明执法的前提，要把创建学习型机关放在更突出的位置，增强干部的法制意识、纪律意识、群众意识和服务意识，达到与被执法单位相互配合、相互理解的目的。
（三）、坚持实事求是的原则。在执法过程中要严格按准则、制度、规范和程序办事，要做到事实，清楚、证据、充分确凿，内容完整，真实可靠，客观、公正、实事求是的文明执法。
（四）、严格执法纪律。要进一步加强执法人员的纪律作风建设，严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律。实行执法纪律的责任追究制，认真执行干部廉洁自律的各项规定，坚决杜绝以权谋私行为，维护执法形象和威信，才能将以人为本、文明执法真正结合起来
如何做好一名城市管理工作者
一是广泛开展宣传教育活动，打造独特城市文化和城市精神。运用公关策略汇集民众力量，而公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程，通过大量的城市管理宣传教育活动，使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规，潜移默化的陶冶人的思想情操，启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式，使城市管理形成长效机制。现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足，证据的收集成了难点，做出行政处罚又很难执行，所以本人认为首先，应该为执法队员配备照相机或摄像机，在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集，给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力；其次，要堵疏结合从源头上根治，在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题，即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩；再次，城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范，在执法中各自为政，形成了城市管理的混乱，“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生，严重阻碍了城市管理工作的健康发展，所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责，才能使城市管理走上健康有序轨道，形成长效机制。
三是严格执法程序，使执法工作走上规范化。由于在行政执法中疏忽了法定程序，导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉，即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意：1.不颠倒法定程序；2.具体的行政行为以法定的形式表现出来（如：不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式）；3.按规定的方式完成行政执法（如：主动表明执法身份，对行政违法行为先取证后处理，不能先处理后取证等）。
四是加强队伍形象建设，把文明执法落到实处。执法队伍的作风和形象是文明执法的前提，经常可以看到报道城管执法人员暴力执法，且不说报道是否客观，但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体，本着教育与处罚相结合的原则，对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚，可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止，改变以往衣着不整，行为不端庄，满嘴粗话的陋习，在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。在具体的执法过程中“说好一段话，做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此，只有将文明执法贯穿于工作的方方面面，才可以使我们的执法环境得到改善，才会创造良好的执法氛围。“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证纪录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量，使执法真正体现公平公正。行政处罚自由裁量权如不合理行使，会造成行政处罚 “同案异罚”现象，客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中，将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况，对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度，并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性，才能被当事人接受，才能被公众认可。
六是用情用理，使执法工作体现人性化。执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格，与当事人进行充分的沟通，在发放的各类告知书中，附上相关法律、法规的条文等，使公正执法和执法效果得到最佳统一，即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力，提高执法工作效率。城市管理工作是一项系统工程，许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调，积极争取相关部门的配合支持，才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规范执法文书，健全执法档案。规范的执法文书是法定程序是否合法的依据，也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验，充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序，确保案件卷宗资料齐全规范，在规范整理文书中体现行政执法要领，不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平，避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
城管执法队员如何转变工作作风全面提升个人素质
一、坚持学习，全面提高自身素质
通过短短的一个月每天上午的军训，我深深体会到城管的半军事化作风，严谨的工作态度，下午的业务知识培训学习了十八届三中全会精神、行政强制法、城镇户外广告和店招店牌设施设置技术规范、如何规范一般程序案件的办理及优秀管理城市、示范路、示范社区标准及要求等。让我们进一步掌握业务知识的同时还能够拓宽视野，不但从执法的角度去了解城管这份工作，更加能够从被管理者的角度去了解我们的工作，做好我们的工作。
二、树立“执法为民，服务于民”的理念
城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”.平时要不断强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高自身的综合素质，在管理的同时要不断宣传法律法规，加强对市民的行为引导，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。
三、要加强党风廉政建设，牢固树立为民服务的意识
牢固树立权利就是服务的意识。我们要坚持把文明执法作为执法工作的生命线，积极倡导以人为本的理念，牢固树立为民执法、执法为民的意识，心为民系、难为民解，积极推行人性化执法。作为党员干部，我们更要带头履行职责，深入实际、深入群众，不断加强党风廉政建设，坚持用心、用情执法，积极发挥求真务实的工作作风，努力塑造良好的执法队伍形象。